राहुल लाल. केंद्रीय वाणिज्य मंत्रालय ने हाल ही में अंतरराष्ट्रीय व्यापार को भारतीय मुद्रा यानी रुपये में बदलने के लिए विदेश व्यापार नीति में बदलाव किया है। इससे सभी प्रकार के भुगतान, बिलिंग और आयात-निर्यात के लेन-देन का निपटान रुपये में किया जा सकता है। विदेश व्यापार महानिदेशालय (डीजीएफटी) ने इस संबंध में एक अधिसूचना भी जारी की है। सीधे शब्दों में कहें तो यह रुपये के अंतर्राष्ट्रीयकरण की प्रक्रिया की दिशा में भारत सरकार का पहला कदम है।
अमेरिकी फेडरल रिजर्व बैंक द्वारा ब्याज दरों में बढ़ोतरी के बाद रुपये में लगातार कमजोरी और घटते विदेशी मुद्रा भंडार के बीच आरबीआई ने इस दिशा में कदम उठाया है। अक्टूबर में अमेरिकी डॉलर के मुकाबले रुपए में 1.8 फीसदी की गिरावट आई है, जबकि 2022 में अब तक रुपए में 11 फीसदी की गिरावट आई है। क्या है रुपए का अंतरराष्ट्रीयकरण: रुपए का अंतरराष्ट्रीयकरण एक ऐसी प्रक्रिया है, जिसमें सीमा पार लेनदेन में स्थानीय मुद्रा का इस्तेमाल किया जाता है। इसमें रुपये को आयात-निर्यात के लिए बढ़ावा देने के साथ-साथ अन्य चालू खाते और पूंजी खाता लेनदेन में भी इसका उपयोग सुनिश्चित किया जाता है।
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जहां तक रुपये का संबंध है, यह चालू खाते पर पूरी तरह से परिवर्तनीय है, लेकिन पूंजी खाते पर आंशिक रूप से परिवर्तनीय है। चालू और पूंजी खाते भुगतान संतुलन के दो घटक हैं। चालू खाते के घटकों में वस्तुओं और सेवाओं का निर्यात और आयात और विदेशों में निवेश से आय शामिल है। दूसरी ओर, पूंजी खाते के घटकों में सभी प्रकार के विदेशी निवेश और एक देश की सरकार द्वारा दूसरे देश को उधार देना शामिल है। इस प्रकार रुपये के अंतर्राष्ट्रीयकरण का तकनीकी रूप से अर्थ है “पूर्ण पूंजी खाता परिवर्तनीयता को अपनाना”। पूरी तरह से परिवर्तनीय पूंजी खाते का मतलब है कि विदेश में कोई संपत्ति खरीदने के लिए आप कितने रुपये को विदेशी मुद्रा में बदल सकते हैं, इस पर कोई प्रतिबंध नहीं है।
रुपये के अंतर्राष्ट्रीयकरण की आवश्यकता क्यों है?
डॉलर वैश्विक मुद्रा बाजार के कारोबार का 88.3 प्रतिशत है। इसके बाद यूरो, जापानी येन और पाउंड स्टर्लिंग का स्थान आता है। जबकि रुपए की हिस्सेदारी महज 1.7 फीसदी है। दुनिया का 40 प्रतिशत कर्ज डॉलर में जारी किया जाता है। लगभग 70 प्रतिशत डॉलर संयुक्त राज्य के बाहर आयोजित किया जाता है। डॉलर पर अत्यधिक निर्भरता के कारण 2008 का वैश्विक आर्थिक संकट भी दुनिया के सामने है। ऐसे में रुपये के वैश्विक बाजार में हिस्सेदारी बढ़ाने के लिए भारतीय मुद्रा का अंतरराष्ट्रीयकरण जरूरी है।
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रुपये के अंतर्राष्ट्रीयकरण का महत्व
सीमा पार लेनदेन में रुपये के उपयोग से भारतीय कारोबार के लिए जोखिम कम होगा। मुद्रा की अस्थिरता से सुरक्षा न केवल व्यवसाय करने की लागत को कम करती है, बल्कि व्यापार के बेहतर विकास को भी सक्षम बनाती है, जिससे भारतीय व्यापार के विश्व स्तर पर बढ़ने की संभावना में सुधार होता है। यह विदेशी मुद्रा भंडार रखने की आवश्यकता को भी कम करता है। हालांकि विदेशी मुद्रा भंडार विनिमय दर की अस्थिरता को प्रबंधित करने में मदद करते हैं, लेकिन वे अर्थव्यवस्था पर लागत लगाते हैं। विदेशी मुद्रा पर निर्भरता कम करने से भारत बाहरी झटकों के प्रति कम संवेदनशील हो जाएगा।
इसलिए, अमेरिका में मौद्रिक सख्ती के विभिन्न चरणों और डॉलर की मजबूती के दौरान घरेलू व्यापार की उच्च देनदारियों के बावजूद, भारतीय अर्थव्यवस्था को अंततः लाभ होगा। अंतरराष्ट्रीय स्तर पर अपनी मुद्रा में उधार लेने की भारत की क्षमता भी इसके विशिष्ट लाभ में शामिल है। भारत के दीर्घकालिक विकास के लिए इसकी फर्मों को अपने व्यवसायों को वित्तपोषित करने के लिए विदेशियों से स्वतंत्र रूप से उधार लेने में सक्षम होने की आवश्यकता है। रुपये में फर्मों द्वारा अंतर्राष्ट्रीय उधार विदेशी मुद्रा की तुलना में अधिक सुरक्षित होगा। यह राजस्व स्रोत (जो कि रुपया है) के मुद्रा मूल्यवर्ग और कंपनियों के ऋण (जो कि विदेशी मुद्रा है) के मुद्रा मूल्यवर्ग के बीच बेमेल होने के जोखिम को कम करेगा।
इस तरह के जोखिम बेमेल अंततः फर्म दिवालियापन का कारण बन सकते हैं। मुद्रा संकट की यह स्थिति थाईलैंड और इंडोनेशिया जैसी अर्थव्यवस्थाओं में भी देखी गई है। जब कोई मुद्रा पर्याप्त रूप से अंतरराष्ट्रीय हो जाती है, तो उस देश के नागरिक और सरकार कम ब्याज दरों पर अपनी मुद्रा में विदेशों में बड़ी मात्रा में उधार लेने में सक्षम हो जाते हैं। रुपये का व्यापक अंतरराष्ट्रीय उपयोग भी भारत के बैंकिंग और वित्तीय क्षेत्रों को अधिक व्यापार प्रदान करेगा। रुपये की संपत्ति की अंतरराष्ट्रीय मांग घरेलू वित्तीय संस्थानों के लिए व्यापार लाएगी, क्योंकि रुपये में भुगतान अंततः भारतीय बैंकों और वित्तीय संस्थानों द्वारा नियंत्रित किया जाएगा। रुपये के अंतर्राष्ट्रीयकरण से देश के विशिष्ट आर्थिक प्रभाव में अभूतपूर्व वृद्धि होगी।
जब विदेशी रुपये पर भरोसा करेंगे, तो वे इसे विनिमय के माध्यम के रूप में और विदेशी मुद्रा भंडार के रूप में धारण करने के लिए तैयार होंगे। जब एक मुद्रा दूसरे देश के लिए आरक्षित मुद्रा बन जाती है, तो मुद्रा जारी करने वाला देश इसे अपने पक्ष में विनिमय करने के लिए उत्तोलन के रूप में उपयोग कर सकता है। रुपये का अंतर्राष्ट्रीयकरण करने के प्रयास इस समय क्यों: जब डॉलर के मुकाबले रुपया कमजोर हो रहा है, तब भारत में रुपये का अंतरराष्ट्रीयकरण करने के प्रयास किए जा रहे हैं। और रुपये को मजबूत करने के लिए आरबीआई को बड़ी मात्रा में डॉलर बेचने पड़े हैं। ऐसे में आरबीआई कोशिश कर रहा है कि जहां तक हो सके दूसरे देशों से रुपये में निर्यात बंदोबस्त किया जाए जो इस समय विदेशी मुद्रा भंडार के मामले में दबाव का सामना कर रहे हैं। एसबीआई की रिसर्च में भी ऐसे सुझाव दिए गए थे।
एसबीआई के इन सुझावों पर आरबीआई और केंद्रीय वित्त मंत्रालय अमल करता नजर आ रहा है। इससे पहले पिछली शताब्दी के सत्तर के दशक में कुवैत, संयुक्त अरब अमीरात और ओमान जैसे खाड़ी देशों में रुपया स्वीकार किया गया था। तब भारत के पूर्वी यूरोप के साथ भी भुगतान समझौते थे। हालाँकि, 1965 के आसपास इन व्यवस्थाओं को समाप्त कर दिया गया था। इससे साफ है कि आरबीआई की ये कोशिश कामयाब हो सकती है. अमेरिकी प्रतिबंधों से पहले, 2019 तक, भारत रुपये में या खाद्यान्न और दवाओं जैसे महत्वपूर्ण उत्पादों के बदले में ईरान से तेल खरीदता रहा था।
यूक्रेन संकट के दौरान रूस ने ही भारत को स्थानीय मुद्रा में व्यापार करने की पेशकश की थी और वर्तमान में भारत और रूस के बीच जो पेट्रोलियम व्यापार हो रहा है, वह चीन की मुद्रा युआन के माध्यम से हो रहा है। लेकिन अब भारत अपनी मुद्रा में व्यापार कर सकता है। इस वित्तीय वर्ष 2022-23 में, भारत के रूस से लगभग 36 बिलियन डॉलर मूल्य का तेल खरीदने की संभावना है। इससे साफ है कि भारत जो 36 अरब डॉलर रूस को देने वाला था, वो अब नहीं देना होगा. इसके बजाय भारत रूस को उसकी अपनी मुद्रा यानी रुपये में भुगतान करेगा। साथ ही, रूस को भारत में व्यापार करने के लिए भारतीय मुद्रा भंडार मिलेगा, जो अंततः भारतीय बांडों के लिए एक स्वागत योग्य मांग प्रदान करेगा।
किन देशों के साथ खुल सकते हैं दरवाजे
रूस के अलावा ईरान, अरब देशों और यहां तक कि श्रीलंका जैसे देशों के लिए भी भारत के दरवाजे खुल सकते हैं. ईरान और रूस के खिलाफ व्यापक अंतरराष्ट्रीय प्रतिबंध हैं। इसलिए अब ये दोनों बिना प्रतिबंधों का उल्लंघन किए भारत के साथ रुपए में तेजी से व्यापार आसानी से कर सकते हैं। वहीं श्रीलंका जैसे देश, जिनका डॉलर खत्म हो गया है, भारत से रुपए में सामान खरीदने के लिए वरदान साबित होंगे। कुल मिलाकर, भारत का लक्ष्य 2047 तक रुपये को अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा के रूप में स्थापित करना है। सरकार चाहती है कि जब देश अपनी स्वतंत्रता की 100 वीं वर्षगांठ मनाए तो भारतीय मुद्रा उच्च स्तर पर हो।

[आर्थिक मामलों के जानकार]

द्वारा संपादित: संजय पोखरियाल